Reglas generales para determinar el origen de sus productos para el comercio entre el Reino Unido y la UE

Utilice estas disposiciones generales para ayudarlo a determinar el origen de sus productos.

Estas disposiciones generales establecen las reglas generales para determinar el origen de los productos comercializados bajo el Acuerdo de Comercio y Cooperación. Cubren las ideas básicas, de origen y cómo se debe determinar el origen en instancias específicas, tales como:

Deben leerse con la regla específica del producto para un producto determinado.

Es importante que esté familiarizado con todas las disposiciones generales del texto del Acuerdo de Comercio y Cooperación (TC), sin embargo, esta guía explica algunos de los elementos más importantes y complejos y brinda ejemplos para mostrar cómo aplicarlos.

Éstas incluyen:

Hay disposiciones adicionales que no están cubiertas en esta guía. Puede encontrar más información sobre todas las disposiciones generales en el texto completo del Acuerdo de Comercio y Cooperación.

Los artículos relevantes del Acuerdo de Comercio y Cooperación son:

La acumulación es una parte importante de los acuerdos de libre comercio modernos. Proporciona un sistema que permite que los productos originarios de una parte sean tratados como si fueran originarios de otra al decidir si una mercancía puede cumplir con una regla específica del producto.

Por ejemplo, esto significa que los productos o materiales originarios de la UE pueden considerarse originarios del Reino Unido si esos productos se procesan más en el Reino Unido o se incorporan a otro producto antes de reexportarlos a la UE.

Según los acuerdos del Acuerdo de Comercio y Cooperación, los exportadores no solo pueden acumular materiales o productos originarios, sino también el procesamiento o la producción realizados con materiales no originarios ("acumulación bilateral total").

Esto significa que todas las operaciones realizadas en el Reino Unido o la UE se tienen en cuenta al decidir si un bien puede cumplir una regla específica del producto.

La acumulación bilateral completa se aplica a ambos:

Si desea acumular materiales originarios o la producción realizada con materiales no originarios, un exportador solo puede aplicar la acumulación cuando la elaboración o transformación llevada a cabo en su parte haya ido más allá de las operaciones consideradas 'insuficientes' bajo el Acuerdo de Comercio y Cooperación 'procesamiento insuficiente'. ' artículo.

Para obtener más información, lea la sección sobre producción insuficiente, donde hay enlaces a la lista completa de operaciones de procesamiento insuficiente.

Cuando un bien exportado haya obtenido su condición de originario a través de la aplicación de la acumulación bilateral total (por ejemplo, cuando un exportador del Reino Unido haya cumplido una regla específica de producto al contar la producción realizada con materiales no originarios en la UE), el exportador de esos bienes debe obtener una 'declaración del proveedor' del proveedor de los materiales no originarios.

Esta declaración podría ser en el formulario establecido en el Anexo 6 ​​(Declaración del proveedor) del Acuerdo de Comercio y Cooperación, o un documento equivalente que tenga la misma información, describiendo los materiales no originarios en cuestión con suficiente detalle para su identificación.

Obtenga más información sobre cómo probar el estatus de originario y solicitar una tasa reducida de arancel aduanero.

Ejemplos aplicados de acumulación de materiales originarios

Código SA: 2002.90Producto: tomates picadosRegla: producción en la que todas las materias del capítulo 7 utilizadas sean enteramente obtenidas

La regla requiere que todos los materiales del capítulo 7 (verduras comestibles y ciertas raíces y tubérculos) se cultiven y cosechen en el Reino Unido. Sin embargo, con la acumulación, los productores del Reino Unido pueden importar tomates de la UE de la partida 0702 del SA (cultivados y cosechados en la UE) y procesarlos en tomates picados.

A continuación, el producto final se puede exportar de nuevo a la UE como un producto 'originario'.

Esto es posible porque (i) los tomates se obtuvieron en su totalidad (por acumulación) y (ii) el proceso llevado a cabo en el Reino Unido de cortar, cocinar y enlatar los tomates como una combinación va más allá del procesamiento insuficiente (lea más sobre la producción insuficiente) .

Código HS: 8408 Producto: motor diesel Regla: 50% MaxNOM

La regla requiere que el motor contenga un máximo de 50% de contenido no originario (partes). Al aplicar la acumulación, el contenido de la UE se puede contar como 'originario' así como contenido del Reino Unido. Esto significa que los fabricantes solo necesitan considerar el contenido que no se origina en el Reino Unido o la UE.

Esto brinda a los fabricantes mayores opciones de abastecimiento, ya que pueden obtener piezas de motor en el Reino Unido o la UE y contar ambos para el cálculo de origen final.

Por ejemplo, si un motor fabricado en el Reino Unido que cuesta 2000 libras esterlinas incluye un cigüeñal y un pistón originarios de la UE por un valor combinado de 500 libras esterlinas, esos materiales de la UE cuentan el 25 % del contenido "originario" del motor si se reexporta a la UE. .

Ejemplos aplicados de acumulación de procesamiento

Código HS: 620520Producto: camisas de algodón para hombresRegla: tejido combinado con confección, incluido el corte de tela

La norma exige que los procesos específicos establecidos (tejido, así como la confección, incluido el corte de la tela) se lleven a cabo en el Reino Unido. Sin embargo, con la acumulación de procesamiento, estos procesos se pueden dividir entre el Reino Unido y la UE.

Por ejemplo, el tejido de la tela podría hacerse en la UE, mientras que la confección de la camisa podría hacerse en el Reino Unido. A continuación, el producto final se puede exportar de nuevo a la UE libre de aranceles como un producto 'originario'.

Artículo relevante del Acuerdo de Comercio y Cooperación:

Sus bienes se tratan como 'totalmente obtenidos' si se producen exclusivamente en un país cubierto por un acuerdo, sin incorporar materiales de ningún otro país.

Los productos totalmente obtenidos califican automáticamente para un trato preferencial. Estos productos se especifican en el artículo totalmente obtenido, y debe consultar la lista completa de productos que califican para el estado totalmente obtenido y el trato preferencial en virtud del Acuerdo de Comercio y Cooperación.

Un acuerdo comercial incluye una lista de procesos que, si se llevan a cabo en materiales no originarios, se consideran un procesamiento menor que no les otorgan por sí solos el estatus de originarios.

Incluso si un producto cumple con su regla específica de producto, si el único procesamiento realizado en materiales no originarios se enumera como 'insuficiente', ese producto no obtendrá el estatus de originario.

En la acumulación de origen, la acumulación no se aplica para estos fines: si el único procesamiento realizado en un producto en el Reino Unido es insuficiente, no cumplirá con las reglas de origen, incluso si el procesamiento se realizó con materiales originarios de la UE o si anteriormente se había llevado a cabo un procesamiento adicional (más que insuficiente) en la UE.

La lista completa de procesos que no tienen el carácter de originarios para efectos del Acuerdo de Comercio y Cooperación está disponible en el Artículo 43 Producción Insuficiente. La finalización de uno o cualquier combinación de los procesos incluidos no es suficiente para otorgar el estatus de originario.

Por ejemplo, las 'simples operaciones de pintado y pulido' o el 'pelado, deshuesado y descascarillado de frutas, nueces y hortalizas' no se consideran fabricación significativa y, como tales, no obtienen el carácter de originarios por sí mismos.

Algunas de las operaciones enumeradas pueden identificarse claramente como operaciones insuficientes, como la colocación de una etiqueta en el producto. Sin embargo, también hay algunas operaciones que deben evaluarse más a fondo, ya que contienen el término 'simple', por ejemplo, 'ensamblaje simple'.

Las operaciones se consideran 'simples' si no se necesitan habilidades especiales ni máquinas, aparatos o equipos especialmente producidos o instalados para llevar a cabo esas operaciones.

Esta sección ha aplicado ejemplos agroalimentarios y de manufactura que demuestran las disposiciones de producción insuficiente dentro del Acuerdo de Comercio y Cooperación.

Ejemplos agroalimentarios

Código SA: 0406.20Producto: queso ralladoRegla: producción en la que ambos:

El queso se importa de la UE y se ralla en el Reino Unido. El proceso de 'corte' se califica con la palabra 'simple' en el texto de procesamiento insuficiente.

Por lo tanto, si la única operación que se realiza en el queso es el rallado de una manera que no requiere habilidades especiales o una máquina especialmente fabricada o instalada para el procesamiento, entonces el queso rallado no sería originario del Reino Unido.

Esto es así aunque el queso de entrada se consideraría originario en virtud de la acumulación bilateral.

Código HS: 081190 Producto: nueces congeladas Regla: producción en la que ambos:

Se pueden utilizar nueces de la UE si el procesamiento va más allá de lo insuficiente. Todo pelado de nueces es un proceso insuficiente, por lo que aunque se utilice maquinaria para el procesamiento, el pelado se considerará insuficiente para conferir origen. Esto se debe a que el calificador 'simple' no se aplica en este caso.

ejemplo de productos manufacturados

Código HS: 9403Producto: mesa de maderaRegla: MaxNOM 50%.

Un escritorio de madera se ensambla en el Reino Unido fijando un escritorio no originario a las patas de una mesa no originaria (usando solo materiales no originarios). Estos materiales representan el 40 % del precio franco fábrica del producto final (el 60 % restante se compone de otros costos, por ejemplo, mano de obra y marca).

Aunque el producto final cumple con las reglas de origen específicas del producto (ya que los materiales no originarios constituyen menos del umbral máximo del 50 % para el contenido no originario), no se considerará originario del Reino Unido si el único procesamiento que toma lugar en el Reino Unido se clasifica como 'montaje simple' (véase el artículo 43 (o)).

Esto sería cierto incluso si las patas del escritorio o de la mesa, o ambas, provinieran de la UE, ya que la acumulación bilateral no podría aplicarse en estas circunstancias.

Sin embargo, si un escritorio de madera se ensambla en el Reino Unido fijando un escritorio no originario a las patas de una mesa originaria del Reino Unido, esto contaría como un procesamiento insuficiente.

Al igual que en el primer escenario, la tabla cumpliría con las reglas de origen específicas por producto (máximo 50% de contenido no originario). En esta circunstancia, el cuadro se consideraría 'originario del Reino Unido' porque incorpora insumos originarios del Reino Unido, que necesariamente se han sometido a un procesamiento más que insuficiente.

Artículos relevantes del Acuerdo de Comercio y Cooperación:

La tolerancia es una relajación de las reglas de origen bajo ciertas condiciones. Significa que, incluso si un producto no cumple con sus reglas específicas del producto, aún puede ser originario si solo se utiliza una cantidad limitada de materiales no originarios en la producción de ese producto.

La tolerancia solo se puede aplicar a ciertos tipos de normas específicas de productos.

Por ejemplo, la tolerancia se puede aplicar cuando se usa una regla de 'Cambio en la Partida Arancelaria'; esta regla generalmente impide el uso de material no originario dentro de la misma Partida Arancelaria (a un nivel de 4 dígitos) como producto final. La aplicación de tolerancia significa que se puede utilizar una pequeña cantidad de contenido no originario de la misma partida y el producto se considerará originario, siempre que la cantidad total de material no originario utilizada en el producto no supere los límites.

Si una regla específica del producto requiere que el producto final se obtenga en su totalidad, o necesita que se alcance un umbral de valor, entonces la tolerancia no se puede aplicar además. Sin embargo, si una regla requiere que los materiales utilizados en la producción del producto final se obtengan en su totalidad, la tolerancia puede aplicarse a esos materiales (cuando una pequeña cantidad de esos materiales no se pueda obtener en su totalidad).

El Acuerdo de Comercio y Cooperación permite una tolerancia del 15% en peso del producto final para bienes agroalimentarios y del 10% en valor del producto final para bienes manufacturados (excepto prendas de vestir y textiles).

Los productos textiles y prendas de vestir clasificados en HS50-63 están sujetos a umbrales de tolerancia específicos, que se detallan en las Notas 7 y 8 (páginas 1014 a 1019) del Anexo 2 (notas introductorias a las reglas de origen específicas por producto).

Esta sección proporciona ejemplos agroalimentarios y de fabricación aplicados que demuestran las reglas generales de tolerancia dentro del Acuerdo de Comercio y Cooperación.

Ejemplos agroalimentarios

Código SA: 0813.50Producto: mezclas de frutos secos y nuecesRegla: producción en la que ambos:

De acuerdo con la regla, las frutas y nueces comestibles y la cáscara de cítricos o melones (capítulo 8) deben cultivarse o cosecharse en el Reino Unido o la UE (usando acumulación bilateral). También se exige que el azúcar no originario (partidas 17.01 y 17.02) represente el 20% o menos del peso del producto.

La regla de tolerancia permite el uso de ingredientes no originarios prohibidos por la regla, en este caso frutas y nueces comestibles u otros productos del capítulo 8, sin embargo, el peso total de los materiales no originarios no puede exceder el 15% del peso neto. del producto.

Esto permitiría que el producto final (mezclas de frutas secas y nueces) obtenga el estatus de originario.

La tolerancia no se aplicaría al azúcar en este ejemplo, ya que ya está sujeto a una restricción de peso.

Código SA: 1509 Producto: aceite de oliva Norma: producción en la que todas las materias vegetales utilizadas sean enteramente obtenidas

De acuerdo con la regla, las aceitunas utilizadas en el aceite de oliva deben cultivarse o cosecharse en el Reino Unido (o la UE por acumulación). La regla de tolerancia permite el uso de aceitunas no originarias (que de usarse significaría que no se cumple la regla de origen), si el peso total de las aceitunas no originarias no supera el 15% del peso neto del producto.

Esto permitiría que el producto final (aceite de oliva) obtuviera el carácter de originario.

ejemplo de productos manufacturados

Código HS: 9503 Producto: muñecasRegla: CP (el material no originario utilizado en la producción de una muñeca debe ser de una partida diferente a la muñeca)

Los ojos de la muñeca caen en el mismo encabezado que una muñeca.

La regla establece que todas las partes no originarias deben estar bajo un encabezado diferente al del producto final, lo que significa que los ojos de la muñeca deben ser originarios para que la muñeca final sea originaria.

Sin embargo, aplicando la regla de tolerancia, se pueden usar ojos de muñecas no originarias que representen el 10% o menos del precio franco fábrica de la muñeca, y la muñeca final aún se consideraría originaria.

El material no originario total de la misma partida que la muñeca no podrá representar más del 10% del precio franco fábrica de la muñeca.

Artículo relevante del Acuerdo de Comercio y Cooperación:

Los materiales fungibles originarios y no originarios pueden utilizarse en la producción de un producto sin ser separados físicamente durante el almacenamiento, si se utiliza un método de segregación contable.

Los materiales fungibles son materiales que son del mismo tipo y calidad comercial, con las mismas características técnicas y físicas, y que no se pueden distinguir entre sí a efectos de origen.

Un ejemplo de material fungible es el azúcar. El azúcar 'originario' y el no originario son fungibles y, como tales, pueden almacenarse juntos, y los volúmenes utilizados en la producción de un producto final se gestionan mediante métodos contables. Esto es particularmente útil si las empresas necesitan mantener sus materiales no originarios en un cierto umbral.

Además, el Acuerdo de Comercio y Cooperación permite que los productos fungibles de HS10, 15, 27, 28, 29, partidas 3201 a 3207 y partidas 3901 a 3914 se almacenen en una parte antes de la exportación sin separarse físicamente si se utiliza un método de segregación contable.

Los productos fungibles pueden exportarse sin más procesamiento, siempre que las existencias de materiales originarios sean suficientes para cubrir la cantidad de producto exportado.

Por ejemplo, esto significa que los fabricantes de etileno del Reino Unido (HS2901) pueden almacenar etileno originario y no originario en el mismo tanque antes de exportarlo a la UE si se utiliza un método de segregación contable.

Los fabricantes del Reino Unido deben asegurarse de que la cantidad de materiales o productos que recibe el estatus de originario a través de la segregación contable no supere la cantidad que recibiría el estatus de originario a través de la segregación física.

La segregación contable implica la aplicación de un sistema de gestión de inventarios que debe:

Ejemplos agroalimentarios

Código SA: 1806Producto: barra de chocolateRegla: CP, siempre que todas las materias del capítulo 4 utilizadas sean enteramente obtenidas y:

Para este producto, se puede utilizar la segregación contable para administrar el volumen de los materiales fungibles (azúcar) en el producto terminado (barra de chocolate). No sería necesario demostrar que cada producto individual se encontraba dentro de los límites del umbral. Se podría utilizar un sistema de gestión de inventario para demostrar que se alcanzó el umbral en una serie de envíos según lo acordado con las autoridades aduaneras.

Si las empresas utilizaron una mezcla de azúcar originario y no originario durante el año, entonces las empresas no tienen que asegurarse de que en cada producto individual (barra de chocolate) el umbral no originario no superó el límite (40% en peso del peso final del producto), sino durante un tiempo y número específicos de barras de chocolate exportadas (basado en un acuerdo con la autoridad aduanera del Reino Unido) que el umbral no superó el límite para todas las barras de chocolate exportadas bajo preferencia.

Código HS: 1001.11 Producto: semilla de trigoRegla: producción en la que todas las materias del capítulo 10 utilizadas sean enteramente obtenidas.

En este ejemplo, la segregación contable a nivel de producto se usa para almacenar juntos productos fungibles.

La segregación contable se puede utilizar para gestionar el volumen de los productos fungibles (semilla de trigo) a exportar.

No sería necesario probar que toda la semilla de trigo se obtuvo en su totalidad. Se podría utilizar un sistema de gestión de inventario para demostrar que la cantidad de semilla de trigo exportada libre de arancel no supera la cantidad de semilla de trigo originaria disponible, en una cantidad de envíos según lo acordado con las autoridades aduaneras.

Por lo tanto, si exporta una mezcla de semillas de trigo originarias y no originarias durante el año, entonces no tiene que asegurarse de que todas las semillas de trigo sean originarias, sino más bien durante un tiempo y cantidad específicos de semillas de trigo (según el acuerdo). con la autoridad aduanera del Reino Unido) que la cantidad de producto que se exporta libre de aranceles no supera la cantidad de producto originario que se almacena.